法规
雇主在消防安全方面的义务
详解雇主的 7 项具体义务。DUERP(职业风险评估单一文件)、消防器材、培训、安全登记簿。
一项结果性义务
雇主对其员工负有安全保障义务。在消防方面,这项义务体现为:落实预防措施,配置灭火与防护手段,并组织培训和疏散工作。
这绝不仅仅是"尽力而为":雇主必须能够证明,自己已采取一切必要措施来预防风险、保护员工。
雇主的 7 项具体义务
1. 评估火灾风险
火灾风险必须在《职业风险评估单一文件》(DUERP)中加以识别和评估。此项评估应综合考虑经营活动的性质、现场存放的材料、场所的布局以及人员数量。
2. 配置灭火手段
企业必须配备与风险相适应、数量充足并定期保养的灭火器。视具体情况,还可能需要设置室内消火栓(消防软管卷盘,RIA)、干式立管或自动灭火系统。
3. 设置报警系统
声响报警信号必须在建筑物的任何位置都能听到。系统类型(总报警系统、SSI 消防安全系统)取决于场所的规模和性质。
4. 设置安全出口
场所必须设有数量充足的安全出口,保持长期畅通,并设置标识、由 BAES(消防应急照明灯具,自带电源型)提供照明。疏散平面图必须张贴公示。
5. 培训员工
雇主必须为全体员工组织消防安全实操培训。培训内容包括火灾发生时的应对处置、灭火器的使用操作以及疏散流程。
6. 组织疏散演练
定期演练有助于检验疏散组织工作的有效性,并使员工形成条件反射式的应急习惯。法规建议每年至少开展一次演练。
7. 保管安全登记簿
消防安全登记簿记录各项器材检查、已开展的培训、已完成的演练以及监管机构的意见。它必须保持更新,并在劳动监察部门要求时予以出示。
一个常见疏漏:DUERP
太多企业未能将火灾风险纳入其《单一文件》。然而,这是一项法定义务,也是一切预防工作的起点。
企业负责人的法律责任
法律责任由企业负责人或其授权代理人承担。一旦发生火灾事故,若未履行安全保障义务,企业负责人可能须承担民事和刑事责任——即便没有造成人员伤亡。